วันที่ 8 กันยายน 2569 สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) กระทรวงพลังงาน เปิดเวทีรับฟังความเห็น ร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2569-2593 (PDP 2026) ซึ่งเป็นฉบับปรับปรุงใหม่ หลังจากร่างก่อนหน้าหรือ ร่าง PDP 2024 ถูกวิพากษ์วิจารณ์เชิงรายละเอียดให้ต้องปรับปรุง
ประเสริฐ สินสุขประเสริฐ ปลัดกระทรวงพลังงาน กล่าวในงานสัมมนารับฟังความคิดเห็นต่อร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2569-2593 (PDP 2026) ว่าการรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนนี้ เพื่อนำไปปรับปรุงให้เหมาะสมกับบริบทของประเทศ โดยหัวใจสำคัญของแผนฉบับนี้คือการตอบโจทย์ ‘พลังงานสะอาด’ และการมุ่งสู่เป้าหมาย Net Zero เพื่อดึงดูดการค้าและการลงทุนจากต่างประเทศ เนื่องจากปัจจุบันบริษัทชั้นนำทั่วโลกให้ความสำคัญกับสินค้าที่เป็น Low Carbon และไม่มีคาร์บอนฟุตพริ้นท์ในห่วงโซ่การผลิต และระบุด้วยว่าหนึ่งในความท้าทายใหม่คือความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะจากกลุ่ม Data Center และรถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งปัจจุบันมียอดแจ้งความประสงค์ขอใช้ไฟฟ้าเข้ามาสูงถึง 22,000-30,000 เมกะวัตต์
สาระสำคัญที่มีการแก้ไขใหม่ เช่น
- การปรับค่าพยากรณ์ความต้องการใช้ไฟฟ้า โดยมีการทบทวนสมมติฐานสำคัญ 3 ด้าน ได้แก่ การปรับปรุงการประมาณการ GDP ให้สะท้อนภาวะเศรษฐกิจที่แท้จริงจากอัตราการเติบโตเฉลี่ย 2.56% ต่อปี ลดเหลือ 2.49% ต่อปี การปรับปรุงยอดประมาณการรถ EV สะสม ณ ปี 2593 จาก 28.47 ล้านคัน เหลือเพียง 26.20 ล้านคัน และการปรับปรุงแผนอนุรักษ์พลังงาน EEP โดยให้แยกรายมาตรการและวิเคราะห์ผลการประหยัดที่ชัดเจนขึ้น
- การปรับสมมติฐานในการคำนวณความต้องการใช้ไฟฟ้า โดยใช้ค่าพยากรณ์ความต้องการไฟฟ้ากรณีฐาน (BAU) เป็นสมมติฐานและปรับสมมติฐานจาก PDP 2024 ใน 5 ปัจจัย ประกอบด้วย กรอบเวลาพยากรณ์จากเดิมปี 2565-2580 เป็นปี 2569–2593 ปรับอัตราการเติบโต GDP เฉลี่ยจาก 3.1% เหลือ 2.49% ต่อปี ปรับอัตราเติบโตของประชากรจาก 0.04% เป็นติดลบ 0.21% การแบ่งพื้นที่จาก 5 ภูมิภาค เพิ่มเป็น 7 ภูมิภาค และการปรับช่วงเวลาความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุดของระบบจากเดิมราว 14.30 น. มาอยู่ในช่วงกลางคืนราว 21.00 น.
- การปรับหลักเกณฑ์ประเมินความมั่นคงของระบบไฟฟ้า โดยยกเลิกการใช้ Reserve Margin แบบเดิม ซึ่งพิจารณาจากกำลังผลิตสำรองเทียบกับความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุดมาเป็นใช้ดัชนี LOLE ที่ประเมินความเสี่ยงจากกำลังผลิตไม่เพียงพอต่อความต้องการใช้ไฟฟ้าตลอดทั้งปี เพื่อให้สอดคล้องกับพลังงานหมุนเวียนมที่ผันผวนตามสภาพอากาศมากขึ้น โดยเกณฑ์ LOLE จากเดิมไม่เกิน 0.7 วันต่อปี เป็นไม่เกิน 1 วันต่อปี กล่าวคือยอมให้มีความเสี่ยงไฟฟ้าไม่พอใช้ได้ไม่เกิน 1 วันต่อปี
โดยแบบแสดงความคิดเห็นต่อร่างข้างต้นที่เปิดให้ประชาชนทั่วไปร่วมแสดงความเห็นนั้นมีคำถามส่วนของสาระเนื้อหาเพียง 2 คำถาม ได้แก่ (1) ท่านมีความคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะต่อ (ร่าง) แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2569 – 2593 (PDP2026) อย่างไร และ (2) ประเด็นคำถามที่ท่านมีเกี่ยวกับ (ร่าง) แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2569 – 2593 (PDP2026)
● อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง
– SDG Insights | เมื่อค่าไฟถูก ≠ ค่าไฟแฟร์ การเปลี่ยนผ่านพลังงานที่เป็นธรรม จึงสำคัญต่ออนาคต
– มาตรฐานใหม่ของภาคการไฟฟ้า ให้ SDG Roadmap for Electric Utilities นำทางสู่อนาคตของพลังงานสมัยใหม่ที่ราคาถูก มีคุณภาพ และยั่งยืน
– การลงทุนในพลังงานสะอาดจะช่วยสร้างงานสีเขียวสูงถึง 10 ล้านตำแหน่งทั่วโลก
– ผู้เชี่ยวชาญทั่วโลกร่วมประชุมเตรียมพร้อมเพื่อทบทวนครึ่งเทอมแรกของการขับเคลื่อน SDG7 เน้นย้ำความสำคัญของการทำครัวโดยใช้พลังงานสะอาด
– “Tracking SDG 7 ประจำปี 2565” ระบุ 773 ล้านคนทั่วโลกยังเข้าไม่ถึงไฟฟ้า และการศึกษาที่มีคุณภาพต้องอาศัยความเท่าเทียมด้านพลังงาน
– SDG Insights | ต่อจิ๊กซอว์การเปลี่ยนผ่านพลังงานอย่างเป็นธรรมของไทย ไปกับภาคประชาสังคม (EP. 11)
– SDG Updates | บทสรุปและข้อเสนอแนะ: เปลี่ยนผ่านอย่างไรให้เป็นธรรม? (EP. 18)
ประเด็นดังกล่าวเกี่ยวข้องกับ
#SDG7 พลังงานสะอาดที่เข้าถึงได้
– (7.1) สร้างหลักประกันว่ามีการเข้าถึงการบริการพลังงานสมัยใหม่ที่เชื่อถือได้ ในราคาที่สามารถซื้อหาได้ ภายในปี 2573
– (7.2) เพิ่มสัดส่วนของพลังงานทดแทนในการผสมผสานการใช้พลังงานของโลก ภายในปี 2573
#SDG16 สังคมสงบสุข ยุติธรรม สถาบันที่เข้มแข็ง
– (16.7) สร้างหลักประกันว่าจะมีกระบวนการตัดสินใจที่มีความรับผิดชอบ ครอบคลุม มีส่วนร่วม และมีความเป็นตัวแทนที่ดี ในทุกระดับการตัดสินใจ
แหล่งที่มา
– PDP 2026 กับ 4 ทางเลือกพลังงานสะอาด ปูทางโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ (Policy Watch)
– สรุปร่างแผน PDP 2026 เล็งเลือก ‘Scenario 4 ไฮบริด’ (The Standard)
