วันที่ 27 พฤษภาคม 2568 สํานักงานลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติแห่งสหประชาชาติ (UN Office for Disaster Risk Reduction: UNDRR) เผยแพร่รายงานประเมินความเสี่ยงจากภัยพิบัติระดับโลก ฉบับปรับปรุง ปี 2568 (The 2025 edition of its flagship Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction: GAR) ซึ่งจัดทำขึ้นภายใต้ธีม ‘Resilience Pays: Financing and Investing for Our Future’
รายงานข้างต้นเน้นย้ำถึงความสำคัญของการผลักดันการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติให้เป็นนโยบายและการลงทุนที่จะช่วยยุติวงจรอันเลวร้ายของภัยพิบัติ การสูญเสีย และภาวะหนี้สิน อีกทั้งยังมีการนำเสนอกรณีศึกษาและข้อเสนอแนะเชิงนโยบายว่าด้วยแนวทางการลงทุนในการตั้งรับปรับตัวที่สามารถช่วยลดต้นทุนทางเศรษฐกิจซึ่งเพิ่มขึ้นจากเหตุแห่งภัยพิบัติพร้อมทั้งทำให้ความช่วยเหลือระหว่างประเทศเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
รายงานข้างต้นยังได้ระบุถึง 6 แนวทางสำคัญสำหรับดำเนินการเพื่อเร่งรัดจัดการการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติในศตวรรษที่ 21
- ทำให้การรับรู้เข้าใจเกี่ยวกับความเสี่ยงภัยมีความเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น โดยอำนวยให้เกิดการเข้าถึงข้อมูลที่ครบถ้วนเกี่ยวกับความเสี่ยงภัย ทั้งที่เป็นความรู้ท้องถิ่นและเทคโนโลยีขั้นสูง
- ใช้การคลังสาธารณะและกฎระเบียบของภาครัฐเพื่อยุติยับยั้ง “การเสพติดการสร้างความเสี่ยง” โดยการกำหนดใช้กลยุทธ์การจัดหาเงินทุนเพื่อความเสี่ยงภัยพิบัติที่ยั่งยืนไว้ในการจัดการภาครัฐและกำหนดมาตรฐานการตั้งรับปรับตัวในโครงสร้างพื้นฐานและการลงทุนสาธารณะ
- สร้างสรรค์นวัตกรรมเพื่อรักษาไว้ซึ่งการโอนถ่ายความเสี่ยงและการประกันภัยที่ยั่งยืน โดยการสำรวจแนวทางการโอนถ่ายความเสี่ยงที่กว้างขวาง รวมถึงการเงินสำหรับการบรรเทาสาธารณภัย การสูญเสียและความเสียหาย
- สร้างเหตุผลทางธุรกิจ ( business case) เพื่อกระตุ้นแรงจูงใจในการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการลงทุนภาคเอกชนในการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ
- คาดการณ์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นเพื่อลดความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม โดยตระหนักไว้ว่าภัยพิบัติไม่ได้เกิดจากความเสี่ยงเท่านั้น แต่ยังเป็นผลจากความเปาะบางอื่น ๆ ซึ่งอาจนำไปสู่วิกฤติด้านมนุษยธรรมตามมา
- ใช้เงินเพิ่มศักยภาพในการลงทุนจากตัวคูณทวีทางการคลัง (multiplier effect) ของกลไกทางการเงินระหว่างประเทศ เพื่อปันแบ่งความเสี่ยงในวงกว้างมากขึ้น ค้นหาวิธีที่ดีกว่าในการป้องกันช่องว่างทางการคลัง และสนับสนุนการฟื้นตัวที่รวดเร็วและมีเป้าหมายที่ดีขึ้น
● อ่านข่าวและบทความที่เกี่ยวข้อง
– ESCAP รายงานความก้าวหน้า เอเชีย-แปซิฟิก ชี้อาจไม่บรรลุ SDGs ภายในปี 2030 ท่ามกลางปัญหา ‘สิ่งแวดล้อมและภัยพิบัติ’
– SDG Updates | เมื่อวิกฤตสภาพภูมิอากาศ-ภัยพิบัติ บังคับให้ผู้คนจำนวนมหาศาลต้อง ‘โยกย้ายถิ่นฐาน’ อะไรคือแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้?
– สถิติใหม่ ชี้มีผู้พลัดถิ่นในประเทศสูงขึ้น เป็นประวัติการณ์ถึง 75.9 ล้านคนทั่วโลก เหตุจากความขัดแย้ง-ภัยพิบัติ
– ‘ภัยพิบัติทั่วโลก’ ปัจจัยทำตัวเลขผู้พลัดถิ่นภายในประเทศสูงกว่าจากความขัดแย้งและความรุนแรง
– มรสุม 2567: เมื่อเส้นชีวิตกลายเป็นภัยพิบัติ สำรวจสถานการณ์น้ำท่วมเเละการตั้งรับปรับตัวของไทย
ประเด็นดังกล่าวเกี่ยวข้องกับ
#SDG9 โครงสร้างพื้นฐาน นวัตกรรม และอุตสาหกรรม
– (9.1) พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่มีคุณภาพ เชื่อถือได้ยั่งยืนและมีความต้านทานและยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลง ซึ่งรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานของภูมิภาคและที่ข้ามเขตแดน เพื่อสนับสนุนการพัฒนาทางเศรษฐกิจและความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์
#SDG11 เมืองและชุมชนที่ยั่งยืน
– (11.5) ลดจำนวนผู้เสียชีวิตและผู้ที่ได้รับผลกระทบตลอดจนลดความสูญเสียโดยตรงทางเศรษฐกิจเทียบเคียงกับ GDP ของโลก ที่เกิดจากภัยพิบัติ
#SDG13 การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
– (13.1) เสริมภูมิต้านทานและขีดความสามารถในการปรับตัวต่ออันตรายและภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกี่ยวข้องกับภูมิอากาศในทุกประเทศ
– (13.2) บูรณาการมาตรการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในนโยบาย ยุทธศาสตร์ และการวางแผนระดับชาติ
– (13.b) ส่งเสริมกลไกที่จะเพิ่มขีดความสามารถในการวางแผนและการบริหารจัดการที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างมีประสิทธิผลในประเทศพัฒนาน้อยที่สุด และรัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก โดยให้ความสำคัญต่อผู้หญิง เยาวชน ชุมชนท้องถิ่นและชุมชนชายขอบ
#SDG17 ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน
– (17.16) ยกระดับหุ้นส่วนความร่วมมือระดับโลกเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยร่วมเติมเต็มโดยหุ้นส่วนความร่วมมือจากภาคส่วนที่หลากหลายซึ่งจะระดมและแบ่งปันความรู้ ความเชี่ยวชาญเทคโนโลยี และทรัพยากรทางการเงิน เพื่อจะสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในทุกประเทศ โดยเฉพาะในประเทศกำลังพัฒนา
– (17.17) สนับสนุนและส่งเสริมหุ้นส่วนความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาครัฐ-ภาคเอกชน และประชาสังคม สร้างบนประสบการณ์และกลยุทธ์ด้านทรัพยากรของหุ้นส่วน
แหล่งที่มา : GAR 2025 Leverages Resilience to Break the Cycle of Shocks, Losses, and Debt (IISD)
