โลกอาจไม่บรรลุเป้าหมาย ‘เพิ่มกำลังผลิตพลังงานทดแทน 3 เท่า’ ในปี 2573 ผลจากนโยบายที่เปลี่ยนไปของ ‘สหรัฐฯ’ และ ‘จีน’

วันที่ 7 ตุลาคม 2568 Joe Lo บรรณาธิการข่าวประจำ Climate Home News เปิดเผยว่า องค์กรพลังงานระหว่างประเทศ (International Energy Agency: IEA) คาดการณ์ว่าประเทศต่าง ๆ จะยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานทดแทนที่ติดตั้งทั่วโลกเพิ่มขึ้น 3 เท่า ภายในปี 2573 (tripling global renewable energy capacity) เนื่องจากนโยบายที่เปลี่ยนไปของรัฐบาลสหรัฐอเมริกาและจีนในช่วงปีที่ผ่านมา

เป้าหมายข้างต้นเกิดขึ้นในที่ประชุมรัฐภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (United Nations Framework Convention on Climate Change Conference of the Parties: UNFCCC COP) ครั้งที่ 28 หรือ COP28 ณ เมืองดูไบ ประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ เมื่อปี 2566 โดยบรรดารัฐที่รับรองข้อตกลงปารีสได้เรียกร้องให้ประเทศต่าง ๆ ลงนามในคำมั่นสัญญาว่าด้วยพลังงานหมุนเวียนทั่วโลกและการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ (Global Renewables and Energy Efficiency Pledge) เพื่อผลักดันการเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานทดแทนที่ติดตั้งทั่วโลกเพิ่มขึ้น 3 เท่า และผลปรากฏว่ามีประเทศกว่า 116 ประเทศ จาก 200 ประเทศที่เข้าร่วมประชุม ลงนามในคำมั่นสัญญานี้

อย่างไรก็ดี แม้มีความก้าวหน้าของระบบพหุภาคีในการสนับสนุนแนวทางเพื่อลดความเสี่ยงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแก่โลก แต่รายงานพลังงานทดแทนของ IEA ที่เผยแพร่เมื่อปีที่แล้วก็ได้เปิดเผยให้เห็นว่าตามการคาดการณ์ในช่วงปี 2568-2573 โลกกำลังมุ่งสู่การเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานทดแทนได้กว่า 2.7 เท่า ทว่าจากการวิเคราะห์ข้อมูลล่าสุดพบว่าต้องลดการคาดการณ์ลงเหลือเพียง 2.6 เท่า เพราะนโยบายที่เปลี่ยนไปของสหรัฐอเมริกาและจีน

สำหรับสหรัฐอเมริกา IEA ได้ปรับการคาดการณ์การเติบโตของพลังงานทดแทนในอีก 5 ปีข้างหน้าว่าจะลดลงกว่าครึ่งหนึ่ง เนื่องจากนโยบายของประธานาธิบดีโดนัล ทรัมป์ ที่ตัดเครดิตภาษีพลังงานทดแทน เพิ่มภาษีการนำเข้าแผงโซลาร์บางรายการ และระงับการอนุมัติโครงการพลังงานทดแทนบนที่ดินหรือแหล่งน้ำของรัฐ

ขณะเดียวกัน IEA ได้ปรับการคาดการณ์การเติบโตพลังงานทดแทนของจีน ในช่วงปี 2568-2573 ลง 5% จากที่คาดการณ์ไว้เดิมในรายงานปีที่แล้ว โดยสาเหตุสำคัญมาจากการที่รัฐบาลจีนประกาศยุติการจ่ายค่าตอบแทน (fixed-price remuneration) สำหรับพลังงานไฟฟ้า และเปลี่ยนไปใช้วิธีการประมูลบนฐานการตลาด (market-based auctions)

ด้าน  Fatih Birol ผู้อำนวยการ IEA ระบุในการแถลงข่าวว่า เป้าหมายการเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานทดแทนที่ติดตั้งทั่วโลกเพิ่มขึ้น 3 เท่า ยังคงอยู่ในขอบเขตที่จะสามารถบรรลุได้ แต่รัฐบาลของประเทศต่าง ๆ ต้องลงทุนในโครงสร้างระบบสายส่งไฟฟ้า (electricity grid infrastructure) มากขึ้น เร่งการอนุมัติโครงการใหม่ ๆ ลดความเสี่ยงเงินทุนในพลังงานหมุนเวียน และแนวทางการผลิตไฟฟ้าที่ยืดหยุ่น (flexible electricity generation solutions) เช่น แบตเตอรี่ พลังงานน้ำ และความร้อนใต้พิภพ 

● อ่านข่าวและบทความที่เกี่ยวข้อง
 ชวนจับตา 4 ประเด็นสำคัญการประชุม ‘COP28’ พร้อมสำรวจความกังวลต่อท่าทีเจ้าภาพในการยุติการใช้พลังงานฟอสซิล
– ไทยเตรียม 4 ข้อเสนอ ในการประชุม ‘COP 28’ พร้อมร่วมแก้ปัญหาโลกเดือดกับผู้นำโลก
– UN Women เผยภายในปี 2593 ‘ผู้หญิงและเด็กผู้หญิง’ จะตกอยู่ในความยากจน-ไม่มั่นคงทางอาหาร เหตุจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ 
– ‘Glasgow Climate Pact’ ข้อตกลงจากการประชุม COP26 ที่ยังคงเป้าหมายควบคุมอุณหภูมิโลก ‘1.5°C’ แต่ล้มเหลว ‘ยุติการใช้ถ่านหิน’ 
– กลุ่มประเทศพัฒนาน้อยที่สุดออกเอกสารแสดงจุดยืนเรียกร้องให้ประเทศร่ำรวยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและชดเชยทางการเงินให้ประเทศที่ได้รับผลกระทบ 
ปิดฉากการประชุม COP28 ชวนสำรวจบทสรุป ข้อตกลงลดการใช้ ‘เชื้อเพลิงฟอสซิล’ ที่ต้องจับตามอง

ประเด็นดังกล่าวเกี่ยวข้องกับ
#SDG7 พลังงานสะอาดที่เข้าถึงได้
– (7.2) เพิ่มสัดส่วนของพลังงานทดแทนในการผสมผสานการใช้พลังงานของโลก ภายในปี 2573
– (7.a) ยกระดับความร่วมมือระหว่างประเทศในการอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงการวิจัย และเทคโนโลยีพลังงานที่สะอาด โดยรวมถึงพลังงานทดแทน ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และเทคโนโลยีเชื้อเพลิงฟอสซิลชั้นสูงและสะอาด และสนับสนุนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและเทคโนโลยีพลังงานที่สะอาด ภายในปี 2573
#SDG13 การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
– (13.1) เสริมภูมิต้านทานและขีดความสามารถในการปรับตัวต่ออันตรายและภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกี่ยวข้องกับภูมิอากาศในทุกประเทศ
– (13.2) บูรณาการมาตรการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในนโยบาย ยุทธศาสตร์ และการวางแผนระดับชาติ
#SDG17 ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน
– (17.17) สนับสนุนและส่งเสริมหุ้นส่วนความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาครัฐ-ภาคเอกชน และประชาสังคม สร้างบนประสบการณ์และกลยุทธ์ด้านทรัพยากรของหุ้นส่วน

แหล่งที่มา : Global renewables goal slips off course after Trump, China moves (Climate Home News)

Author

  • Knowledge Communication | สนใจประเด็นสันติภาพ ความมั่นคงมนุษย์ เเละสิ่งเเวดล้อมทางทะเล ใช้ชีวิตโดยเชื่อในสมดุลมากกว่าความสมบูรณ์เเบบ

แสดงความคิดเห็น

ความคิดเห็นและรายละเอียดของท่านจะถูกเก็บเป็นความลับและใช้เพื่อการพัฒนาการสื่อสารองค์ความรู้ของ SDG Move เท่านั้น
* หมายถึง ข้อมูลที่จำเป็น